Toprak-Garanti Takası Tuzağı: Trump'ın Ukrayna Barış Planı Neden Savaş

RAND akademisyenleri, Donbas topraklarını Batılı güvenlik vaatleriyle takas etmenin hem Rusya'nın hem de Ukrayna'nın gerçekte neye ihtiyaç duyduğunu yanlış anladığını savunuyor ve köklü biçimde farklı bir çerçeve öneriyor.

Ukrayna'daki savaş dört yılı aşkın süredir devam ediyor. Barış müzakereleri defalarca tıkandı, en son Washington'un dikkatini İran'a çevirmesiyle. Ancak RAND Corporation'dan Samuel Charap ve Defense Priorities'den Jennifer Kavanagh, Foreign Affairs'teki kapsamlı analizlerinde müzakerelerin İran savaşı başlamadan önce zaten başarısız olduğunu, çünkü temelden kusurlu bir formül üzerine inşa edildiğini savunuyor.

Trump yönetimi müzakereleri basit bir pazarlık etrafında yapılandırdı: Ukrayna, hâlâ kontrol ettiği Donbas bölgelerini ABD ve Avrupa'nın güvenlik taahhütleri karşılığında bırakıyor. Başkan Yardımcısı JD Vance mantığı açıkça ifade etti: "Ruslar belirli toprak parçalarını istiyor... Müzakerenin asıl özü bu." Ancak Charap ve Kavanagh, bunun karmaşık bir jeopolitik çatışmayı bir gayrimenkul işlemi gibi ele aldığını ve defterin her iki tarafında da başarısız olduğunu ileri sürüyor.

Toprak tek başına Rusya'yı neden tatmin etmez

Rusya'nın temel güvenlik kaygıları, belirli Ukrayna toprak parçalarını kontrol etmenin çok ötesine uzanıyor. Moskova, Ukrayna'nın NATO için ileri bir üs haline gelmesinden, Batılı askeri güçlere ev sahipliği yapmasından, sınırsız ileri silah edinmesinden veya Batılı güvenlik ittifaklarına katılmasından korkuyor. Tüm Donbas'ı ele geçirmek bu kaygıların hiçbirini gidermeyecektir.

Donbas nedir?

Donbas (Donetsk ve Luhansk), 2014'ten bu yana Rusya destekli güçlerce kısmen işgal altında olan doğu Ukrayna'daki bir sanayi bölgesidir. Rusya, Kırım'ı ilhak etmesinin ardından o yıl her iki ilde de vekalet savaşları başlattı. 2022'deki tam ölçekli işgalden önce, düşük yoğunluklu çatışma zaten yaklaşık 14.000 kişinin ölümüne yol açmıştı. Rusya şu anda bölgenin çoğunu kontrol ediyor ancak tamamını değil; Ukrayna'nın elinde tuttuğu bölgeler, arkalarındaki açık araziyi koruyan ağır tahkimatlı mevzileri içeriyor.

Savaş alanı haritası göründüğünden daha önemli. Ukrayna'nın doğu Donbas'ta hâlâ elinde tuttuğu tahkimatlı mevziler yalnızca sembolik değil. Bunlar, gelecekteki Rus ilerlemelerine karşı açık bozkıra doğru savunma derinliği sağlıyor. Yazarların ifade ettiği gibi, "Donbas'ın geri kalanını feda etmek, Ukrayna'yı nesnel olarak daha az dayanıklı kılacaktır."

Batılı garantiler Ukrayna'yı neden tatmin etmez

Öte yandan, Ukrayna'nın Batı'nın güvenlik garantilerinin geçerli olacağına güvenmek için hiçbir nedeni yok. Temel sorun, siyaset bilimcilerin güvenilir taahhüt sorunu dediği şeydir: Batılı uluslar, Ukrayna'nın milyarlarca dolar yardım alan aktif bir savaş alanı müttefiki olduğu şu anda bile Rusya ile savaşmayı reddediyorsa, bir barış anlaşmasının aciliyeti azalttığı gelecekteki bir çatışmada neden müdahale etsinler?

Cumhurbaşkanı Zelenski, Mart 2026'da dinamiği bizzat kabul etti ve Amerikalıların "Ukrayna Donbas'tan çekilmeye hazır olduğunda garantileri üst düzeyde tamamlamaya hazır olduğunu" söyledi. Ancak İngiltere ve Fransa'nın ateşkes sonrası Ukrayna'ya asker konuşlandırma taahhüdünde bulunduğu 35 ülkenin katıldığı Ocak 2026 Paris zirvesi henüz bağlayıcı taahhütler üretemedi.

CSIS'in gelişen 20 maddelik barış planı analizi, Donbas ve Zaporijya nükleer santralini aylarca süren müzakereye direnen iki temel tıkanma noktası olarak belirledi.

Kapsamlı bir alternatif

Charap ve Kavanagh, toprak-garanti yaklaşımının yerine kapsamlı bir çerçeve öneriyor. Ukrayna, herhangi bir askeri ittifaka katılmama şeklinde kalıcı bağlantısızlık taahhüdünde bulunurken, savunma için yeterli ancak saldırı kapasitesi sınırlı kuvvetler bulunduracak. Rusya, Ukrayna toprakları yakınına kuvvet, füze ve ağır silah konuşlandırma kısıtlamalarını kabul edecek. Batı, Rusya'ya yasal olarak bağlayıcı bir taahhüt, potansiyel olarak bir BM Güvenlik Konseyi kararıyla, NATO'nun doğuya genişlemesini veto etme sözü verebilir; bunun koşulu Rusya'nın yeniden işgale girişmemesi olacaktır.

Ukrayna için Batı, belirli zaman çizelgelerinde hava savunması, topçu ve mühimmat sağlama taahhütlerini kodifiye edecek ve saldırganlık tekrarlanırsa hızlı konuşlandırmayı mümkün kılan önceden konumlandırılmış stoklar oluşturacaktır. Model, Ukrayna'nın coğrafyasını ve İHA savaşı, tahkimat ve dağıtık savunmadaki son yeniliklerini esas alıyor.

Yazarlar, önerilerinin müzakere edilmesinin "son derece zor ve zaman alıcı" olacağını kabul ediyor. Ancak 11-12 Nisan 2026'daki Ortodoks Paskalya ateşkesi çatışmayı birkaç saatliğine durdururken ve her iki tarafın da saatler içinde operasyonlara devam etmesi beklenirken, alternatif hiçbir tarafın kazanamadığı ve hiçbir tarafın bitirmeyeceği bir savaştır. Zelenski, ABD'nin dikkati ara seçimlere kaymadan önce Nisan-Haziran dönemini "kilit aylar" olarak tanımladı; bu durum gerçekten işe yarayabilecek bir formül arayışına aciliyet kazandırıyor.